Целевой жилищный займ

    Понятие целевого жилищного займа (далее - ЦЖЗ) и правила его предоставления участникам НИС для приобретения жилых помещений регулируются федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370 (в настоящий момент в Правительстве РФ рассматривается текст проекта «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370», с которым можно ознакомиться тут и  на сайте Единый портал

Статья 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантирует военнослужащим обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета.

Одним из механизмов реализации данного права является предоставление денежных средств на покупку жилья в соответствии с ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Данный закон предоставляет возможность участнику НИС приобрести жилье в самом начале военной службы (после 3 лет участия в системе) с помощью ЦЖЗ.

Целевой жилищный заем - это денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе (пункт 8 статьи 3 ФЗ от 20 августа 2004 г. №117-ФЗ).

Средства ЦЖЗ предоставляются в целях:

- приобретения жилого помещения (жилых помещений), приобретения земельного участка, занятого приобретаемым жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования под залог приобретаемого жилья, земельного участка (когда средств на именном накопительном счете достаточно для приобретения жилья без кредита).

- погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

- приобретения жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве.

Кроме того средства ЦЖЗ могут быть использованы участником НИС:

для оплаты расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилья и (или) оформлению кредитного договора (договора займа), в том числе удостоверенного закладной,  включая:

- выплаты кредитору, связанные с выдачей кредита (займа),

- оплату услуг по подбору и оформлению жилого помещения или жилых помещений, земельного участка,

- оплату услуг оценщика,

- расходы по страхованию рисков в соответствии с условиями указанных договоров или закладной.

Оплата вышеуказанных услуг и работ может быть произведена за счет средств ЦЖЗ при условии соответствия оказываемых услуг и работ требованиям, установленным ФГКУ «Росвоенипотека». В действующих нормативных актах и в документах ФГКУ «Росвоенипотека», размещенных на официальном сайте таких требований я не обнаружила.

Источником предоставления участнику НИС ЦЖЗ являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете.

ЦЖЗ предоставляется на период прохождения участником НИС военной службы и является беспроцентным в этот период.

Предельный размер ЦЖЗ не может превышать общую сумму расчетного суммарного взноса и учтенных на именном накопительном счете доходов от инвестирования на день предоставления ЦЖЗ.

Расчетный суммарный взнос - это накопительные взносы, учитываемые на именном накопительном счете участника за период военной службы до наступления установленного федеральным законом предельного возраста пребывания его на военной службе, соответствующего присвоенному воинскому званию (без учета дохода от инвестирования).

Командиры воинских частей ежегодно (не позднее 15 июня) организуют информирование участников НИС о сумме накоплений, учтенных на их именных накопительных счетах.

Кроме того, военнослужащие Минобороны России, МЧС России и МВД России информацию о состоянии их именных накопительных счетов могут узнать в личном кабинете на сайте ФГКУ «Росвоенипотека».

Чтобы воспользоваться ЦЖЗ в целях приобретения жилого помещения участнику необходимо:

1. Написать рапорт о предоставлении ЦЖЗ с указанием:

а) цели получения ЦЖЗ;

б) согласия участника на истребование ФГКУ «Росвоенипотека» из доверительного управления накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника, на срок не более 6 месяцев со дня подписания ФГКУ «Росвоенипотека» свидетельства о праве участника на получение ЦЖЗ (далее - Свидетельство).

2. Получить Свидетельство. Порядок получения Свидетельства отражен в следующей схеме.

3. Заключить с ФГКУ «Росвоенипотека» договор ЦЖЗ, который должен быть оформлен в соответствии с типовым договором.

Порядок приобретения жилья с помощью ЦЖЗ зависит от вида приобретаемого жилья и способов его оплаты.

Для каждого случая предусмотрен свой порядок.

1.      Порядок приобретения жилого помещения на вторичном рынке:

- с использованием ЦЖЗ без кредита под залог приобретаемого жилья;

- с использованием средств ЦЖЗ и ипотечного кредита;

- предоставление ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленного участнику НИС как единственному заемщику для приобретения жилого помещения, в том числе до наступления права на получение ЦЖЗ.

2. Порядок приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве:

- с использованием ЦЖЗ без кредита;

- с использованием средств ЦЖЗ и ипотечного кредита;

- предоставление ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленного участнику НИС как единственному заемщику для приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в том числе до наступления права на получение ЦЖЗ.

3. Порядок приобретения  жилого дома с земельным участком:

- с использованием средств ЦЖЗ без кредита;

- с использованием средств ЦЖЗ и ипотечного кредита;

- предоставление ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленного участнику НИС как единственному заемщику для приобретения жилого дома с земельным участком, в том числе до наступления права на получение ЦЖЗ.

В каждом случае заключается типовой договор ЦЖЗ, соответствующий необходимому порядку приобретения жилья.

Жилое помещение, приобретаемое с использованием средств ЦЖЗ, оформляется в собственность военнослужащего и находится в залоге (ипотеке) у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека», а в случае приобретения жилого помещения с использованием ипотечного кредита – в залоге (ипотеке) у кредитора и у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека».

Со дня предоставления ЦЖЗ учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Участник НИС, уволившийся с военной службы без права на использование накоплений, обязан в срок, не превышающий десяти лет, возвратить сумму предоставленного ему ЦЖЗ  и уплатить проценты за пользование займом по графику (равными ежемесячными платежами). Проценты начисляются начиная с даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части по ставке рефинансирования, установленной Банком России на дату исключения военнослужащего из списков личного состава. После полного погашения задолженности по договору ЦЖЗ залог в пользу РФ с жилого помещения снимается.

При возникновении у участника НИС права на использование накоплений средства ЦЖЗ, предоставленные участнику по состоянию на дату возникновения такого права, считаются погашенными.

При исключении участника НИС, получившего ЦЖЗ, из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим, ЦЖЗ считается погашенным и не подлежит возврату членами семьи участника НИС.

Члены семьи участника НИС, исключенного из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, могут принять на себя исполнение обязательств по договору ипотечного кредита. Лицо, принявшее на себя такие обязательства, после переоформления договора ипотечного кредита на свое имя получает право на исполнение указанных обязательств за счет денежных средств, учитываемых на ИНС участника НИС до полного погашения ипотечного кредита.

Участник НИС вправе досрочно погасить ЦЖЗ. После погашения задолженности участника системы по договору ЦЖЗ залог в пользу РФ с приобретенного жилого помещения снимается в установленном законодательством РФ порядке. Если участник НИС после этого продолжает военную службу, начисления на его именной накопительный счёт производятся на общих основаниях.