Порядок получения свидетельства участника НИС на получение целевого жилищного займа

      Порядок получения свидетельства участника НИС на получение целевого жилищного займа (далее - свидетельство)  регулируется постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно - ипотечной системы  жилищного обеспечения военнослужащих» и приказом Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. № 166 «Об утверждении порядка реализации накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Приказ № 166).

                                                  

1. Каждый участник НИС не менее чем через 3 года его участия в системе имеет право на заключение с ФГКУ «Росвоенипотека» договора целевого жилищного займа (далее - ЦЖЗ), изъявив такое желание (пункт 45 Приказа № 166).

   2. Для получения ЦЖЗ военнослужащий подает рапорт на имя командира воинской части по форме согласно приложению № 13 (далее - рапорт для получения займа). Рапорт для получения займа подлежит регистрации в журнале учета служебных документов.

  3. Ответственное должностное лицо воинской части на основании рапортов для получения займа оформляет сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, по форме согласно приложению №14 и направляет сведения в Региональное управление жилищного обеспечения (далее - РУЖО) не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Например: рапорт подан 28 августа 2013 г., следовательно, сведения должны были быть направлены воинской частью в РУЖО не позднее 5 сентября 2013 г.

РУЖО - организация в ведении Минобороны России, в котором  воинская часть состоит на жилищном обеспечении.

В настоящий момент функционируют следующие РУЖО:

- федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России;

- федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России;

- федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

- федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

Командиры воинских частей, дислоцируемых на территории Московской области, направляют сведения в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье», а на территории города Москвы – сразу в регистрирующий орган (пункт 46 Приказа № 166).

4. РУЖО при получении сведений из воинских частей.

- сверяет данные, указанные в этих сведениях, с данными учета, имеющимися в РУЖО

- формирует сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, по форме согласно приложению № 15, которые не позднее 20 числа текущего месяца представляет в Департамент жилищного обеспечения (далее – ДЖО).

Например: сведения поступили в РУЖО в сентябре 2013 г., следовательно, до 20 сентября 2013 г. они должны быть направлены в ДЖО. Если сведения поступили в РУЖО в октябре, то в составе сводных сведений они должны быть направлены в ДЖО до 20 октября 2013 г. и т.д.

Желательно, чтобы сведения из воинской части направлялись заказной корреспонденцией с уведомлением или нарочно, но тоже с отметками о вручении. Это даст возможность точно знать, когда эти сведения поступили в РУЖО и позволит точно отследить сроки, в течение которых эти сведения будут включены в сводный список.

Необходимо учитывать, что представленные из воинских частей сведения могут не соответствовать данным учета, имеющимся в РУЖО, либо быть оформленной некорректно (с ошибками) - информация по таким военнослужащим в сводные сведения не включается, а направляется в воинскую часть для уточнения (пункт 47 Приказа № 166), что ведет к увеличению сроков.

5. ДЖО на основании сводных сведений, представленных из РУЖО, формирует сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, по Министерству обороны РФ по форме согласно приложению №16 и представляет их в ФГКУ «Росвоенипотека» не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения сведений от РУЖО (пункт 48 Приказа № 166).

Например: поступили сведения в октябре – должны быть включены в сводный список по Минобороны РФ и отправлены не позднее 5 ноября 2013 г.

6. ФГКУ «Росвоенипотека» ежемесячно на основании сведений, представленных из ДЖО и сведений о накоплениях, учтенных на именных накопительных счетах участников:

- оформляет до окончания текущего месяца свидетельство, которое действительно 6 месяцев со дня его подписания;

- оформляет (при необходимости) справку, подтверждающую доход участника;

- истребует из доверительного управления накопления, учтенные на именном накопительном счете участника, на срок не более 6 месяцев со дня подписания ФГКУ «Росвоенипотека» свидетельства (пункт 6 постановления Правительства    № 370)

- в течение 3 рабочих дней с даты подписания свидетельства направляет его в ДЖО (пункт 49 Приказа № 166).

Например: если документы из ДЖО поступили в ФГКУ «Росвоенипотека» в ноябре 2013 г., то до 30 ноября 2013 г. должно быть оформлено свидетельство участника НИС на получение ЦЖЗ по состоянию на 1 декабря 2013 г.

7 ДЖО в течение одного месяца со дня поступления обеспечивает доведение до участника НИС свидетельства путем его направления почтой (экспресс-почтой) через РУЖО или непосредственно участнику НИС.

Участник имеет право повторно обратиться в федеральный орган исполнительной власти с заявлением о предоставлении ЦЖЗ в том же порядке, если в течение 6 месяцев со дня подписания свидетельства не заключен договор ЦЖЗ (пункт 7 постановления Правительства № 370).

Считаю необходимым отметить следующее. Нормативными актами порядок выдачи свидетельства прописан. Предусмотрены и сроки для формирования сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, и сроки, в течение которых эти сведения должны быть доведены до всех организаций, участвующих в формировании сведений для выдачи свидетельства. Однако, ответственность должностных лиц за нарушение указанных сроков в нормативно-правовых актах, регулирующих НИС, отсутствует.

В случае если военнослужащему не принципиально, когда именно он хочет купить квартиру, сейчас или позже, можно не беспокоиться. В денежном выражении он ничего не потеряет. Деньги как поступали ежемесячно на его именной накопительный счет, так и будут поступать. Однако, если военнослужащий «присмотрел» себе жилье, даже внес задаток, и хочет как можно скорее получить свидетельство, чтобы начать оформление сделки по покупке квартиры и не потерять ее и внесенный задаток, то он заинтересован, чтобы порядок оформления свидетельства проходил строго в сроки, предусмотренные Приказом № 166 и постановлением Правительства № 370. Ненадлежащее выполнение должностными лицами вышеназванных сроков может повлечь задержку в выдаче свидетельства и, возможно, потерю конкретной квартиры, которую «присмотрел» для себя военнослужащий.

Я советую, ознакомиться с порядком и сроками выдачи свидетельства, и контролировать их выполнение соответствующими должностными лицами самостоятельно:

- не оставаться равнодушным и интересоваться у ответственного должностного лица, рассмотрен ли его рапорт для получения займа и направлены ли его сведения в установленные сроки в РУЖО;

- если направлены, уточнить, когда эти сведения получены РУЖО (при наличии таких сведений);

- возвращались ли сведения из РУЖО для уточнения (или исправления), в случае несоответствия сведений, представленных из воинских частей, данным учета, имеющимся в РУЖО;

- в случае если сведения из РУЖО не возвращались, подождать некоторое время, в соответствие со сроками рассмотрения сведений ДЖО и ФГКУ «Росвоенипотека», затем зайти на сайт ФГКУ «Росвоенипотека» и посмотреть выдано ли свидетельство. Информацию об оформленных свидетельствах по состоянию на первое число каждого месяца участник НИС может узнать через модуль «Сведения о выданных свидетельствах» на главной странице сайта ФГКУ «Росвоенипотека». Для этого в указанном модуле необходимо ввести свой регистрационный номер участника НИС. Если свидетельство выдано, информация об этом будет указана.

Если, несмотря на истечение всех разумных сроков, информация о выдаче свидетельства на сайте ФГКУ «Росвоенипотека» отсутствует и самого свидетельства Вам не вручили, то необходимо обратится к ответственному лицу в воинской части (либо лично) для того, чтобы он созвонился:

- с РУЖО и уточнил, включались ли сведения по конкретному военнослужащему в сводные списки и передавались ли в ДЖО, в какой срок;

- с ДЖО и уточнить, поступали ли сведения из РУЖО, включались ли в сводный список по Минобороны РФ, направлялись ли в ФГКУ «Росвоенипотека», в какой срок.

Если на сайте ФГКУ «Росвоенипотека» размещена информация о выдаче свидетельства, а свидетельство, несмотря на истечение всех разумных сроков, военнослужащему не вручено, то необходимо предпринять меры для выяснения причин его отсутствия.

Учитывая тот факт, что свидетельство действительно в течение 6 месяцев с даты его подписания, считаю, что допустимо предпринимать меры по его «розыску» в течение 40 дней с даты оформления. Если, несмотря на истечение этого срока, свидетельство не нашлось, необходимо лично обратиться в ФГКУ «Росвоенипотека» за выдачей дубликата свидетельства. 

Размер накопительного взноса на 2014 год

06.12.2013 опубликован Федеральный закон РФ от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Согласно пункту 4 статьи 9 федерального закона размер накопительного взноса на одного участника НИС на 2014 год установлен в размере 233,1 тыс. руб. 

Что делать если срок для включения в реестр прошел, а уведомления нет

Как я уже писала в статьях Порядок включения в реестр участников НИС «01»категории и Порядок включения в реестр участников НИС (кроме «01» категории) общий срок для включения в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

Однако, как поступать, если срок для включения в реестр прошел, а письменного уведомление для включения в реестр участников НИС военнослужащий не получил.

В этом случае нельзя сидеть «сложа руки», а необходимо обязательно выяснить причину отсутствия уведомления. Причины могут быть абсолютно разными.

 Для военнослужащего, относящегося к добровольной категории, основанием для включения в реестр является зарегистрированный рапорт на включение в реестр. Если его нет, то говорить о включении в НИС нет смысла. В интернете часто встречаются истории военнослужащих, у которых рапорт на включение был утерян, как следствие, они не были включены в систему и не обратили внимания на отсутствие уведомления, а выяснились эти обстоятельства только тогда, когда они задумались о покупке жилья.

Во избежание спорных ситуаций, я бы советовала хранить у себя копию зарегистрированного рапорта и, если есть возможность, сделать копию той страницы журнала учета служебных документов, на которой произведена запись о регистрации рапорта и не забывать об уведомлении, которое должно быть вручено в разумный срок.

При этом надо учитывать следующие обстоятельства. А именно, 3 месячный срок надо исчислять с даты возникновения основания и до даты фактического включения в реестр. На последующие действия (вручение уведомления) этот срок уже не распространяется.

Так, пункт 20 приказа Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. № 166 устанавливает, что ДЖО должен направить РУЖО уведомление для передачи военнослужащему не позднее 20 числа каждого месяца.

В свою очередь конкретного срока, в течение которого РУЖО должен направить в воинскую часть уведомление, нет. Однако этот срок в любом случае не должен превышать 2 месяцев с даты получения уведомления от ДЖО (поскольку пункт 21 приказа Министра обороны РФ 2013 года № 166 обязывает в двухмесячный срок представить в ДЖО отчет об отправке уведомления о включении в реестр в воинскую часть).

Если в разумные сроки военнослужащему не вручили уведомление, ему следует обратиться  к ответственному должностному лицу воинской части и попросить поднять его личное дело.

А далее порядок действий для участников НИС «01» категории и всех остальных категорий, немного отличается, поскольку отличается и сам порядок включения в реестр.

Явки и пароли

При написании данной статьи я использовала информацию, размещенную на сайтах ФГКУ «Росвоенипотека», Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», и найденную на просторах интернета. Решила оформить в форме таблицы, чтобы было наглядно. В случае если у кого-то есть еще какие-нибудь контакты сотрудников отделов, работающих с участниками НИС (или с их документами), просьба оставлять в комментариях. Буду добавлять в таблицу. Думаю, многим пригодится.

Порядок включения в реестр участников НИС «01» категории.

Данный порядок приведен на примере военнослужащих Минобороны России и не распространяется на офицеров, окончивших военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования (далее - ВВУЗ) и направленные в другие органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

При его описании я буду руководствоваться:

- постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 г. № 89 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба"

- приказом Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. № 166 "Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации"

С порядком включения в реестр участников НИС, кроме офицеров, относящихся к «01» категории и с некоторыми понятиями, используемыми при изложении материала, можно ознакомиться в статье «Порядок включения в реестр участников НИС (кроме «01» категории»).