Приобретение жилого помещения на вторичном рынке с использованием ЦЖЗ без кредита

Правила предоставления участникам НИС ЦЖЗ для приобретения жилых помещений определены постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила).

Данный порядок применим в том случае, когда участник намерен приобрести жилье только за счет средств, учтенных на именном накопительном счете, и, при желании, за счет дополнительных собственных средств без привлечения кредитных средств на вторичном рынке.

В этом случае жилое помещение (жилые помещения), приобретенное участником по договору купли-продажи с использованием средств ЦЖЗ, в силу закона находится в залоге (ипотеке) у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение

Приняв решение о приобретении жилья, и получив Свидетельство (с порядком получения Свидетельства можно ознакомиться тут), участник НИС должен:

Открываю рубрику «Вопрос-ответ». Здесь буду публиковать ответы на вопросы, которые могут быть интересны многим военнослужащим.

Вопрос: Если военнослужащий участник НИС имеет квартиру или приобретает ее за собственные средства (до использования ипотеки) и оформляет ее: 1. На себя. 2. На члена семьи; то, как в этих случаях осуществляется регулирование участия данного военнослужащего в НИС? Является ли это основанием для исключения из НИС или, может, какие иные условия появляются... Если можно, то со ссылками на документ. Просто сейчас много моих сослуживцев вкладываются в квартиры, но боятся их оформлять на себя, т.к. неизвестно что в данном случае с НИС получится.

Ответ: В нормативных правовых актах нет прямого указания, что на участие в системе не влияет наличие какой-либо иной недвижимости у военнослужащего или членов его семьи, но и запрета тоже нет. Таким образом, действует общий принцип права «что не запрещено – то разрешено».

Более того, в пункте 3 статьи 9 федерального закона от 20.08.2004 г.                № 117-ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФЗ № 117) указаны основания для исключения военнослужащего из реестра участников.

К ним относятся:

1) увольнение его с военной службы;

2) исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

3) исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента РФ способом за счет средств федерального бюджета.

Перечень оснований закрытый, расширительному толкованию не подлежит, поскольку статья не предусматривает возможности включения иных (в том числе, наличие иного недвижимого имущества у военнослужащего или членов семьи) оснований для исключения из реестра участников НИС. Таким образом, исключить военнослужащего по данному признаку нельзя.

Более того, статьями 18, 26 Правил предоставления участникам НИС жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370 (далее - Правила) предусмотрена возможность использовать средства ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленного военнослужащему до наступления у него права на получение ЦЖЗ, при соблюдении условий, предусмотренных Правилами.

Проще говоря, если военнослужащий приобрел жилье  с помощью ипотечного кредита не в рамках НИС, но не желает (не в состоянии) в дальнейшем погашать его самостоятельно, он может воспользоваться средствами ЦЖЗ (после возникновения права на их использование) для его погашения.

В данном случае, особо хотелось бы отметить, что действующая редакция постановления Правительства РФ № 370 предусматривает возможность использовать средства ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленного до наступления у него права на получение ЦЖЗ. Однако, в проекте Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370» (текст проекта размещен на сайте Единый портал, также можно ознакомится тут) формулировка статьи 18 и 26  изменена, и предусмотрена возможность использовать средства ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленному военнослужащему, в том числе до наступления у него права на получение ЦЖЗ.

Кроме того, статья 31 вышеназванного проекта дополняется 3 абзацем, согласно которому предусмотрена возможность использовать средства ЦЖЗ для погашения ипотечного кредита, предоставленному военнослужащему, в том числе до наступления у него права на получение ЦЖЗ для приобретения жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве.

Иначе говоря, у военнослужащего возникает возможность использовать средства ЦЖЗ для погашения кредита, предоставленного ему как до возникновения права на ЦЖЗ, так и после, для приобретения жилого помещения (жилых помещений), в том числе по договору участия в долевом строительстве.

Единственный случай, когда наличие иного жилого помещения у самого военнослужащего и членов его семьи может негативно повлиять на права военнослужащего следующий:

Если военнослужащий участвует в системе и увольняется по «хорошей статье» (статья 10 ФЗ № 117 - ФЗ), но он или члены его семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием ЦЖЗ, то данное обстоятельство является основанием для отказа в выплате дополнительных накоплений (то есть денежных средств, дополняющих накопления, учтенные на именном накопительном счете, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник НИС после исключения из списков личного состава до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить двадцать лет в календарном исчислении (без учета дохода от инвестирования) – статья 4 № 117 –ФЗ.

Таким образом, в этом случае военнослужащий или члены его семьи (в случае гибели военнослужащего или признание его безвестно отсутствующим) получат только средства, учтенные на его именном накопительном счете без дополнительных накоплений.

Однако тут, по моему мнению, нужно учитывать следующее обстоятельство. Поскольку часть 2 статьи 4 ФЗ № 117 регулирует отношения по выплате дополнительных накоплений после исключения военнослужащего из списков личного состава. Следовательно, он должен соответствовать этим условиям только на дату исключения его из списков личного состава и на дату получения дополнительных средств. Однако если военнослужащий или члены его семьи реализуют принадлежащее им недвижимое имущество до исключения его из списков личного состава, то право на получение указанных выше дополнительных средств сохраняется. Статья 53 ЖК РФ о намеренном ухудшении жилищных условий не применяется, поскольку указанные выше отношения не регулируются нормами Жилищного кодекса РФ.

Вопрос. Я являюсь выпускником ВВуза и отношусь к 01 категории, но не знаю, включен ли в я реестр. Никаких документов не получал. Что делать?

Ответ: В реестр включает ДЖО и оформляет уведомление о включении в реестр, которое в дальнейшем доводится до военнослужащего под расписку о получении.  В случае если вы относитесь к 01 категории, никаких дополнительных документов для включения в реестр оформлять не нужно, но нужно учитывать, что общий срок для включения в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты присвоения первого воинского звания офицера. К этому сроку добавьте сроки на пересылку почтовой корреспонденции, и если, несмотря на истечение всех разумных сроков вы не получили уведомление, вам следует обратиться к ответственному лицу в вашей воинской части по реализации НИС. В вашем личном деле должны быть сведения о включении в реестра Если в личном деле нет уведомления, а в личной карточке участника НИС отсутствуют сведения о его регистрационном номере, то необходимо узнать номер исходящего документа о направлении сведений для включения в реестр ВВУЗом, который указан в карточке участника – графа 12.

2. Выяснить у ответственного лица, направлялись ли сведения о его прибытии к месту службы в РУЖО (того военного округа, где дислоцируется воинская часть).

3. Созвонится с должностным лицом РУЖО (того военного округа, где дислоцируется воинская часть), ответственным за оформление документов НИС, и уточнить, поступало ли уведомление от ДЖО и направлялось ли оно в адрес воинской части. Если направлялось - уточнить дату и номер исходящего документа.

4. Созвонится с отделом ДЖО, ответственным за ведение реестра, и уточнить, включался ли конкретный военнослужащий в реестр, какой ему присвоен регистрационный номер и когда уведомление было направлено в РУЖО.

Целевой жилищный займ

    Понятие целевого жилищного займа (далее - ЦЖЗ) и правила его предоставления участникам НИС для приобретения жилых помещений регулируются федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370 (в настоящий момент в Правительстве РФ рассматривается текст проекта «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370», с которым можно ознакомиться тут и  на сайте Единый портал

Статья 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантирует военнослужащим обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета.

Одним из механизмов реализации данного права является предоставление денежных средств на покупку жилья в соответствии с ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Данный закон предоставляет возможность участнику НИС приобрести жилье в самом начале военной службы (после 3 лет участия в системе) с помощью ЦЖЗ.

Целевой жилищный заем - это денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе (пункт 8 статьи 3 ФЗ от 20 августа 2004 г. №117-ФЗ).

Средства ЦЖЗ предоставляются в целях:

- приобретения жилого помещения (жилых помещений), приобретения земельного участка, занятого приобретаемым жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования под залог приобретаемого жилья, земельного участка (когда средств на именном накопительном счете достаточно для приобретения жилья без кредита).

- погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

- приобретения жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве.