Отмена возмещения расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилья

С принятием Федерального закона от 1.05.2016г. № 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (ФЗ № 118) невозможно средства целевого жилищного займа (ЦЖЗ) использовать для погашения расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилья, поскольку положения пункта 9 статьи 14 Федерального закона от 20.08.2004г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», в котором это право было предусмотрено,  утратили силу.

Однако если договор ЦЖЗ заключен до 1.05.2016г., то такое право у военнослужащего сохраняется (статья 3 ФЗ № 118).

Хочу отметить, что возможность использования средств ЦЖЗ для возмещения расходов зачастую порождала множество злоупотреблений, поэтому ФЗ № 118 признал утратившим силу эти положения.

Во-первых, не все правильно понимали природу этих денег. Так, большинство риэлторов считали, что это не деньги военнослужащего, а какие-то дополнительные финансовые средства, выделяемые государством, поэтому цены на риэлторские услуги сильно накручивались. Даже стоимость услуг по оценке имущества, покупаемого по военной ипотеке, значительно завышалась по сравнению с оценкой имущества, приобретаемого по обычной ипотеке.

Давайте разберемся в природе этих денежных средств.

Дело в том, что с момента выдачи свидетельства участника НИС на заключение ЦЖЗ (свидетельство), в котором указана сумма имеющихся у военнослужащего накоплений на дату выдачи свидетельства, и реальным заключением договора ЦЖЗ и договора ипотечного кредита проходит время (до 6 месяцев). Между тем, на именной накопительный счет все это время продолжает поступать накопительный взнос.

Например: свидетельство выдано 1.01.2016г., в нем указано, что на именном накопительном счете военнослужащего находится 1 000 000 руб.  Договоры ЦЖЗ и ипотечного кредита заключены в конце мая 2016 года. Следовательно, на именной накопительный счет поступят еще средства за период с января по май 2016 года (20490 руб. х 6 = 122 940 руб.) плюс средства от инвестирования накоплений.

Однако банки при заключении договора ипотечного кредита в расчет берут сумму, указанную в свидетельстве. В нашем случае 1 000 000 руб. А оставшаяся сумма в размере 122 940 руб. плюс средства от инвестирования накоплений остается на именном накопительном счете военнослужащего.

Вот именно из этих средств и возмещались расходы, связанные с оформлением сделки по приобретению жилья. Иными словами, если у военнослужащего были деньги на именном накопительном счете, то ему их возмещали в пределах имеющейся суммы, если  нет - расходы не возмещались.

Кроме того, некоторые военнослужащие вступали в сговор с риэлторами, которые сильно завышали стоимость своих услуг, а затем, при получении денежных средств, делили эти средства с риэлторами. Если вернуться к нашему примеру, то получалась следующая ситуация: в качестве предоплаты просили учесть не 1 000 000 руб., а 900 000 руб., а 100 000 руб. оставляли себе для возмещения расходов. Получалось 122 940 руб. + средства от инвестирования + 100 000 руб. Фактически, просто обналичивали эти денежные средства, не учитывая тот факт, что в случае увольнения с военной службы без возникновения права на использование накоплений, возмещать всю сумму полностью, придется самому военнослужащему и с учетом тех средств, которые незаконно были переданы риэлторам.

Эти средства военнослужащий мог бы потратить на досрочное погашение ипотечного кредита, тем самым существенно сократив сумму процентов за пользование этим кредитом.

Национальная гвардия и НИС

5 апреля Президент РФ подписал Указ «Вопросы Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации», который создает новую федеральную службу войск национальной гвардии Российской.

Внутренние войска Министерства МВД России данным указом преобразованы в войска национальной гвардии и помимо войск национальной гвардии в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии РФ включили:

 - органы управления и подразделения МВД, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности

- вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД;

- СОБР территориальных органов МВД России;

- ОМОН  территориальных органов МВД России;

- центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России и авиационные подразделения МВД России.

А также передали ФГУП «Охрана» МВД России в ведение Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

В Федеральной службе войск национальной гвардии РФ предусмотрена военная служба и государственная служба.

Лица, проходящие военную службу в войсках национальной гвардии РФ и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, а также гражданский персонал войск национальной гвардии РФ продолжают проходить военную службу (проходить службу, работать) на замещаемых (занимаемых) должностях без переаттестации и переназначения до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий. Контракты о прохождении военной службы (службы) действуют в течение сроков, на которые они были заключены.

До вступления в силу соответствующего федерального закона о войсках национальной гвардии России, Федеральной службе войск национальной гвардии России, права военнослужащих определяются действующими нормативными актами.

Если рассматривать НИС то, те военнослужащие, которые ранее проходили военную службу во внутренних войсках МВД РФ, а в настоящее время проходят военную службу в войсках национальной гвардии, сохраняют все права, предусмотренные ФЗ № 117 "О накопительно-ипотечной системе военнослужащих".

Более того, поскольку предусмотрено, что лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в СОБР, ОМОН, Центре специального назначения и авиационных подразделениях, принимаются в 2018 году на военную службу в войска национальной гвардии РФ в установленном порядке с присвоением им соответствующих воинских званий, то они также смогут участвовать в НИС.

Однако за лицами, переведёнными в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ из органов внутренних дел РФ, состоявшими на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учёт по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение.