С принятием
Федерального закона от 1.05.2016г. № 118-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих» (ФЗ № 118) невозможно средства целевого
жилищного займа (ЦЖЗ) использовать для погашения расходов, связанных с
оформлением сделки по приобретению жилья, поскольку положения пункта 9 статьи
14 Федерального закона от 20.08.2004г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной
системе жилищного обеспечения военнослужащих», в котором это право было
предусмотрено, утратили силу.
Однако если договор
ЦЖЗ заключен до 1.05.2016г., то такое право у военнослужащего сохраняется (статья
3 ФЗ № 118).
Хочу отметить,
что возможность использования средств ЦЖЗ для возмещения расходов зачастую
порождала множество злоупотреблений, поэтому ФЗ № 118 признал утратившим силу
эти положения.
Во-первых, не
все правильно понимали природу этих денег. Так, большинство риэлторов считали,
что это не деньги военнослужащего, а какие-то дополнительные финансовые
средства, выделяемые государством, поэтому цены на риэлторские услуги сильно
накручивались. Даже стоимость услуг по оценке имущества, покупаемого по военной
ипотеке, значительно завышалась по сравнению с оценкой имущества, приобретаемого
по обычной ипотеке.
Давайте
разберемся в природе этих денежных средств.
Дело в том, что с
момента выдачи свидетельства участника НИС на заключение ЦЖЗ (свидетельство), в
котором указана сумма имеющихся у военнослужащего накоплений на дату выдачи
свидетельства, и реальным заключением договора ЦЖЗ и договора ипотечного
кредита проходит время (до 6 месяцев). Между тем, на именной накопительный счет
все это время продолжает поступать накопительный взнос.
Например: свидетельство
выдано 1.01.2016г., в нем указано, что на именном накопительном счете военнослужащего
находится 1 000 000 руб. Договоры
ЦЖЗ и ипотечного кредита заключены в конце мая 2016 года. Следовательно, на
именной накопительный счет поступят еще средства за период с января по май 2016
года (20490 руб. х 6 = 122 940 руб.) плюс средства от инвестирования
накоплений.
Однако банки при
заключении договора ипотечного кредита в расчет берут сумму, указанную в свидетельстве.
В нашем случае 1 000 000 руб. А оставшаяся сумма в размере 122 940
руб. плюс средства от инвестирования накоплений остается на именном
накопительном счете военнослужащего.
Вот именно из
этих средств и возмещались расходы, связанные с оформлением сделки по
приобретению жилья. Иными словами, если у военнослужащего были деньги на
именном накопительном счете, то ему их возмещали в пределах имеющейся суммы,
если нет - расходы не возмещались.
Кроме того,
некоторые военнослужащие вступали в сговор с риэлторами, которые сильно
завышали стоимость своих услуг, а затем, при получении денежных средств, делили
эти средства с риэлторами. Если вернуться к нашему примеру, то получалась
следующая ситуация: в качестве предоплаты просили учесть не 1 000 000
руб., а 900 000 руб., а 100 000 руб. оставляли себе для возмещения
расходов. Получалось 122 940 руб. + средства от инвестирования + 100 000 руб.
Фактически, просто обналичивали эти денежные средства, не учитывая тот факт,
что в случае увольнения с военной службы без возникновения права на
использование накоплений, возмещать всю сумму полностью, придется самому
военнослужащему и с учетом тех средств, которые незаконно были переданы
риэлторам.
Эти средства
военнослужащий мог бы потратить на досрочное погашение ипотечного кредита, тем
самым существенно сократив сумму процентов за пользование этим кредитом.
